ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ & ΚΡΙΤΙΚΗ ΩΣ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΝΕΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ του ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ
Βασικοί στόχοι του νέου κανονισμού πρέπει να είναι η προσαρμογή των προβλέψεών του στο νέο νομικό πλαίσιο για την τοπική αυτοδιοίκηση, αλλά και η βελτίωση της λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου με την επικέντρωση στα θέματα της ημερήσιας διάταξης σε συνδυασμό με την αναβάθμιση του ρόλου του Δημοτικού Συμβούλου μέσα από πραγματικά καινοτόμες διαδικασίες που ενισχύουν τον ουσιαστικό δημοκρατικό διάλογο.
Συγκεκριμένα, οι πιο σημαντικές, νέες ρυθμίσεις κατά την πρότασή μου πρέπει να είναι :
– η αύξηση του χρόνου παρέμβασης των απλών δημοτικών συμβούλων κατά την διάρκεια των συνεδριάσεων, για την ενίσχυση του πλουραλισμού στην κατάθεση των απόψεων , από δυο(2) λεπτά σε τρία (3), με δυνατότητα δευτερολογίας κατά ένα (1) λεπτό .
– η θεσμοθέτηση μιας νέας, καινοτόμας διαδικασίας του Δημοτικού Συμβουλίου (που παραπέμπει στη διαδικασία του κοινοβουλευτικού ελέγχου της Βουλής), όπου η Δημοτική Αρχή καλείται να απαντήσει σε γραπτές ερωτήσεις των Δημοτικών Συμβούλων. Η διαδικασία, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το χρονικό διάστημα των τριών (3) ωρών λαμβάνει χώρα τουλάχιστον μία φορά το μήνα, και συγκεκριμένα την πρώτη Τρίτη κάθε μηνός, και δυνατότητα παρέμβασης έχουν όχι μόνο οι επερωτώντες σύμβουλοι, αλλά και οι εκπρόσωποι των Δημοτικών Παρατάξεων. Στη διάρκεια της διαδικασίας που είναι ανοιχτή και δημόσια, οι απαντήσεις δίνονται από το Δήμαρχο και τους καθ΄ ύλην αρμόδιους Αντιδημάρχους.
– η θέσπιση -για πρώτη φορά- ορίου για τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, που δεν μπορεί να υπερβαίνουν το χρονικό διάστημα των πέντε (5) ωρών για την εύρυθμη λειτουργία του οργάνου και την προστασία της διαδικασίας. Η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου μπορεί να συνεχιστεί μεταγενέστερα για τα θέματα της ημερήσιας διάταξης για τα οποία το συμβούλιο δεν έλαβε απόφαση.
ΕΠΙ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ (ΠΕΡΗΦΑΝΗ ΠΟΛΗ) .
Η πρόταση της δημοτικής αρχής για κατάθεση αίτησης από τους δημότες τρεις (3) ημέρες πριν από την συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, στην οποία θα αναφέρουν το θέμα στο οποίο πρόκειται να τοποθετηθούν, δεν μας βρίσκει σύμφωνους, διότι περιορίζει υπέρμετρα το αναφαίρετο συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών να αναφέρονται στις Αρχές κατά τον χρόνο και τον τρόπο που αυτοί επιθυμούν, χωρίς προθεσμίες και προσκόμματα .
Εάν εφαρμοσθεί αυτή η διάταξη, θα περιορισθεί η συμμετοχή των δημοτών στις συνεδριάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων, αφού η εκάστοτε Δημοτική Αρχή, θα επιδιώκει με την «στοχευμένη» εκ των προτέρων επεξεργασία τους (θεμάτων), να επιλέγει επί της ουσίας ανεπίτρεπτα, ποιο θέμα θα συζητηθεί και ποιο θα λάβει την έγκριση από την πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου.
Τα υπό κρίση θέματα, θα εξετάζονται από την «οπτική» της Δημοτικής Αρχής και όχι από την «οπτική» του κυρίαρχου Δημοκρατικού Οργάνου του Δήμου, ήτοι το Δημοτικό Συμβούλιο , το οποίο είναι το αποφασίζον όργανο που εκπροσωπεί το σύνολο των δημοτών .
Προβληματική καθίσταται επίσης η πρόταση και για τον λόγο ότι πολλά από τα ζητήματα που αφορούν σε Δημότες, είναι επείγοντα και επίκαιρα και ως εκ τούτου με την διάταξη αυτή θα αποκλείονται θέματα που ενώ πρέπει να εξετασθούν άμεσα, θα αποκλείονται επειδή δεν έχουν κατατεθεί , τρεις (3) ημέρες πριν από την συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Με αυτόν τον τρόπο φαλκιδεύεται η δημοκρατική λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου, αφού η συμμετοχή των δημοτών στις συνεδριάσεις και η δυνατότητά τους να θέτουν ζητήματα που αφορούν στο Δήμο, τίθενται υπό χρονικούς και άλλους περιορισμούς.
Τέλος επειδή η ακώλυτη συμμετοχή των δημοτών στις συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου είναι αδιαπραγμάτευτη για την παράταξή μας .
Καλούμε την Δημοτική Αρχή να αποσύρει από τον διάλογο για την σύνταξη νέου Κανονισμού του Δημοτικού Συμβουλίου την εν λόγω πρόταση, όπως και την αντίστοιχη πρόταση για τους Προέδρους των τοπικών κοινοτήτων .
Δικηγόρος –Δημοτικός Σύμβουλος -ΛΑΜΙΑ στο ΚΕΝΤΡΟ
ΘΕΜΑ:
ΑΠΟΨΕΙΣ ΠΟΛΙΤΩΝ